当中国经济总量排名世界第二时，未来的核心竞争力必须是高层次人才。
虽然我国留学人员回流率总体呈上升趋势，但是，获得博士学位又有相应研究或其他工作经历的高层次留学人才的回流率仍然处于较低水平。根据中央人才工作协调小组的报告，中国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87%。
哪些因素阻挡了优秀人才回国？怎样才能吸引更多走出去的优秀留学人才回流？近日，中国青年报社会调查中心对海归和留学生专项调查显示(1223名有海外留学经历者参与)，66.7%的受访者首选健全法制。
优秀人才回国主要从事哪类职业？54.0%受访者选择“创业”
80后留学生周然，从美国德克萨斯大学达拉斯分校微电子学专业博士毕业后，回到深圳从事模拟IC设计工程师工作。说起回国的理由，他表示：“在美国工作没有归属感，有回国大干一场的热情。”他认为美国自金融危机后，经济不太景气，失业率较高。美国的大环境虽然公平，但中国人还是很难融入美国主流社会，华人的圈子普遍较小。“在一些美国人眼里，中国产品还是廉价的代名词，我心里挺不舒服，希望回国为改变现状作一点儿贡献”。
日本冈山大学社会学博士贾铁，在河南省信阳市创办了一家留学培训机构。他选择回国主要是家庭原因，“父母年纪大了，就我一个孩子，我不可能在国外漂太久”。他认为，现在中国对海外人才的政策很有吸引力。比如，留学回国人员在河南创办企业有免税政策，还会根据企业科技含量和市场前景，给予一定的创业启动资金或银行贷款财政贴息。
调查显示，46.6%的受访者感觉当前回国的优秀留学人才“较多”，21.4%的人持相反观点，28.9%的人表示“一般”。对于优秀人才选择回国发展的原因， “与亲友团聚”被排在首位(72.5%)；其次是“看好中国经济增长潜力”(60.3%)；再次是“很难融入国外社会”(53.4%)。接下来依次是：国外找不到好工作(51.9%)；心理归属与文化认同(49.7%)；拿不到外国绿卡或国籍(45.0%)；国内就业创业机会多(33.9%)；国内生活舒适方便(24.9%)；报效祖国(22.2%)；“千人计划”等好政策吸引(14.8%)等。
优秀人才回国主要从事哪类职业？84.1%的受访者首选“外企”；54.0%的受访者选择“创业”(41.2%)；42.9%的受访者选择“合资企业”；40.2%的受访者选择“高校或科研机构”。其他职业领域有：国企(29.6%)、国际组织(28.6%)、自由职业者(25.4%)、民企(19.1%)、党政机关(12.2%)、国内非政府组织(8.5%)、事业单位(6.9%)等。
哪些就业创业因素阻挡了优秀人才回国？民调发现第一是“薪酬待遇比国外低”(71.4%)；第二是“职业发展压力大、空间小”(60.3%)；第三是“所学专业无用武之地”(49.7%)。接下来依次为：公平竞争和投融资机制不足(47.1%)；企业文化不好(46.0%)；行业领域开放不够(41.8%)；政府干涉多服务不足(37.6%)；学术行政不分，科研效率低(37.6%)；对有关海归的政策缺乏了解(29.1%)；职称评定有瓶颈(26.5%)等。
哪些社会环境因素阻挡了优秀人才回国？78.8%的受访者首选“人情社会，关系网复杂”；77.8%的受访者认为原因是“社会诚信度低”；75.1%的受访者感觉“生活质量低”。其他因素包括：法制不健全(67.7%)；食品安全问题严重(61.9%)；房价太高，买不起房(61.4%)；自然环境恶劣(60.3%)；户口档案限制过严(48.2%)；退休养老难以保证(40.7%)；子女入学难(36.5%)；个人所得税过高(30.7%)；计划生育政策缺乏人情味(30.2%)等。
其他建议有：为留学归国人员提供住房、子女教育等政策性服务 (52.9%)；建立与优秀人才的信息沟通渠道(47.6%)；完善科研管理体制(46.0%)；放宽户籍限制(45.5%)；进一步加强知识产权保护(42.9%)；缩小与发达国家在科技领域的差距(37.6%)；保持经济持续高增长(36.5%)；保持政治稳定(33.3%)；建立健全人才移民制度(32.8%)等。
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